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"奥运史上最省钱"新规!杨扬:从每一个细节去抠钱
发表时间 :2018/02/09 15:33:00     阅读 :

在2018年平昌冬奥会即将开幕之际,国际奥委会公布了被主席巴赫称作“奥运史上最省钱”的,总共118项改革措施将从申办、筹办到赛后利用的各个环节,对未来奥运会进行根本上的重塑。巴赫称新规能让未来的夏奥会节省10亿美元。

奥运筹办新标准出炉 杨扬:从每一个细节去抠钱

2022年北京冬奥会将在未来四年的筹办过程中率先执行这一新规,巴赫也希望北京能树立“新标杆”。这个新规到底是什么?对北京冬奥会又将带来哪些影响?

“最省钱”新规的前因后果

申办2022年冬奥会和2024年夏奥会过程中,很多城市中途退出;而里约奥组委也因奥运会背上了沉重的债务,不少场馆赛后被闲置。原先抢手的奥运会“香饽饽”似乎已不再那么吃香。

在此背景下,自成为国际奥委会主席以来,巴赫就主动寻求变革。2014年底,他力推的《奥林匹克2020议程》顺利通过,这份改革路线图基本围绕可持续发展、提高公信力和吸引青少年这三大主题,但诸多构想在具体操作层面有待细化。

巴赫认为,办奥新规的出台将为奥运组织工作开启新篇章,特别是开始把2020议程的设想变成现实。

在此前2020议程提出的40条改革建议中,有6条有关举办奥运,在此基础之上细化而成的办奥新规共有118项,涉及申办、遗产和筹办三大方面。

申奥层面包含10项,其中,有兴趣申奥的城市将通过“不承担义务”的对话向国际奥委会了解举办奥运的要求和利益,这一阶段不用提交申办;国际奥委会随后全程提供专家和经验支持,并承担相关费用;最终国际奥委会执委会将依据对这些城市的总体可行性评估,邀请适合的城市参与申奥。

按照新的申办程序,目前已经受邀申请2026年冬奥会的城市包括加拿大的卡尔加里、日本的札幌、瑞士的锡永和瑞典的斯德哥尔摩。

从2022年北京冬奥会开始,在代表举办城市和国际奥委会之间正式协议的《举办城市合同》中,有关奥运运行方面的内容和规定减少了50%,并且很多规定给了举办城市以足够的灵活度。

遗产层面包含8项,注重奥运会给举办城市带来的有形和无形收益。

新规最重头的还是在筹办方面,多达100项,分为赛事管理、赛事要求和给组织者的支持三大类。国际奥委会、国际残奥委会、国际单项体育联合会、国家(地区)奥委会、国际奥委会全球合作伙伴以及持权转播商、运动员、工商业专家和其他利益相关者,将与举办城市一道让奥运会变得“可承受、可收益、可持续”。过去从申办成功到举办奥运会的7年,将被划分为“3+4”,前三年用来“规划设计”,后四年用来“具体运行、测试和执行”。

总而言之,新规的主旨就是简化申办流程,降低办奥成本,分担东道主压力,让未来的奥运会更灵活、更有效、更可持续、更多合作,减少风险和浪费,从而实现长期发展目标。

如何省下数亿美元?

新规的总共118项改革措施包括缩小场馆规模、重新规划交通、优化现有基础设施和媒体服务、优化人力配置、多个体育项目共用场馆,还涉及开闭幕式和文教活动、接待和门票以及残奥会等多方面。

受此影响,2020年东京奥组委被鼓励使用更多的现有场馆和临时场馆,如今已经节约了22亿美元。而2028年洛杉矶奥运会则不再新建场馆,这也将显著节约预算。巴赫透露,新规将让未来的夏奥会节省约10亿美元,冬奥会节省约5亿美元。

“花小钱、办大事”,是对新规的最简单概括。在奥运会规模日益扩张的背景下,为了减少申办城市负担,国际奥委会在去年夏天成立了专门委员会来调研办奥成本。为确保体现各方利益,由国际奥委会委员科茨主持的这个委员会由7人组成,包括国际奥委会金融委员会主管、夏奥会项目联合会协会(ASOIF)主席和冬奥会项目联合会协会(AIOWF)主席、国家(地区)奥委会协会(ANOC)秘书长以及两名国际奥委会运动员委员会委员,其中就包括我国冬奥会首金得主杨扬。

“原来的那些申办手册都不适用了,这是全新的奥运模式,在组织层面更加节约,更加灵活。”杨扬在接受新华社记者专访时如此评价新规。“我在这个专门委员会的任务是在各层面都减少资金投入的情况下,保证运动员的奥运体验不能差,从吃住行到比赛各项保障,再到安保、文化体验等。”

杨扬所在的这个委员会对2002年至2020年历届奥组委的预算进行分析,涵盖场馆、能源、广播、住宿、交通、技术、残奥会等各方面,逐一查找可以降低成本、同时不影响奥运体验的方案。

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